Statuts

 

En vertu des dispositions de la Constitution du Royaume, et en vertu des dispositions de la Loi numéro 04-36 relative aux partis politiques promulguée par le dahir n° 1.06.18 du 4 février 2006, et en exécution des dispositions de la plateforme organisationnelle de l’union des Mouvements Populaires approuvée le 20 décembre 2003, le dixième congrès du Mouvement Populaire, tenu à Rabat les 24 et 25 Mars 2006, approuve ce qui suit :

Chapitre I

Dénomination et Siège

Article 1 : En vertu des dispositions des présents statuts, le Mouvement Populaire est une organisation politique, issue de la fusion du Mouvement Populaire, du Mouvement National Populaire et de l’Union Démocratique, de durée illimitée, bénéficiant de la personnalité morale. Son acronyme est MP.

Son sigle est un Flambeau ceint de deux épis.

 Article 2 : Le siège du Mouvement Populaire est sis à Rabat à l’adresse suivante : 66 Patrice Lumumba à Rabat. Il peut être transféré en un autre lieu par décision du Comité Central.

Chapitre II

Principes et Objectifs

Article 3 : Les principes et objectifs du Mouvement Populaire sont :

·     La défense des fondements de l’Etat et de la Nation que sont l’Islam, le régime monarchique, et l’intégrité territoriale.

·     L’encadrement des citoyens, la diffusion de la culture de la démocratie, la contribution à l’éducation politique des citoyens et la dynamisation du champ politique national.

·     Le renforcement des mécanismes de soutien à l’état de droit et l’action pour la protection des droits des individus et des groupes.

·     La représentation des citoyens à travers la mise à niveau d’élites politiques, capables d’assumer avec efficacité la gestion de la chose publique, et d’élaborer des programmes politiques réalisables pour résoudre les problèmes qui se posent.

·     L’action en vue de répandre la culture de la citoyenneté et des droits de l’homme, et de lutter contre toute forme de discrimination, d’extrémisme et de terrorisme quels qu’en soient le genre et l’origine.

·     La contribution au succès du projet de démocratisation et de développement à travers le renforcement de la régionalisation en tant que support à la démocratie locale, et l’adhésion aux chantiers du développement durable.

·     L’action en vue de la consécration des valeurs de l’authenticité marocaine, de la justice sociale et l’adoption d’une stratégie de mutuellisme et de solidarité.

·     La défense de la diversité linguistique et culturelle, la constitutionnalisation de la langue Amazighe en tant que langue nationale officielle au même titre que la langue arabe et son insertion dans les réseaux éducatif et de communication et dans les plans de développement.

·     La mise à niveau du milieu rural et des banlieues des villes afin de leur permettre d’accéder aux services publics de base et de bénéficier des investissements publics.

·     La protection de la famille qui constitue la cellule de base de la société et en garantit la stabilité et la cohésion.

·     L’encouragement des contributions de la femme et de la jeunesse dans tous les domaines relatifs au développement.

·     L’action en vue de s’assurer de la cohérence continue des programmes d’enseignement et d’éducation selon l’évolution de l’environnement économique, social et culturel.

·     L’encouragement des initiatives de la société civile.

·     La défense des intérêts de la communauté marocaine résidant à l’étranger.

·     L’ancrage de la culture de la protection de l’environnement, tout en en tenant compte dans tout programme de développement.

·     Le renforcement des relations avec les forces politiques qui partagent nos principes, nos objectifs et notre vision aux niveaux national, régional et international.

·     L’action en vue de libérer toutes les terres marocaines encore sous influence étrangère par le dialogue tout en se référant au droit international.

·     La défense des causes nationales dans les forums internationaux, à travers la diplomatie partisane.

·     Le renforcement au niveau international du rayonnement du Maroc, et la consécration de son appartenance à la civilisation arabo-islamique africaine et humaine.

·     L’action en vue de l’ouverture du Maroc sur son environnement immédiat, et la recherche de l’instauration de la paix au niveau international.

·     La réalisation des aspirations des peuples maghrébins à la coopération, la complémentarité économique, l’établissement des passerelles de communication et la contribution à la disparition des causes de tension.

·     L’action en vue de bénéficier des progrès du secteur de la communication et de l’information, et du développement de la recherche scientifique et technique.

Chapitre III

Adhésion au Mouvement Populaire

Article 4. Les marocains, hommes et femmes ayant atteint l’âge de 18 ans, et qui jouissent de leurs droits civiques et politiques, ont le droit d’adhérer, en toute liberté, au Mouvement Populaire en vertu de la loi relative aux partis politiques pourvu qu’ils :

·     Introduisent une demande d’adhésion.

·     Obtiennent une carte d’adhésion et s’engagent à s’acquitter régulièrement des cotisations annuelles d’adhésion.

·     S’engagent à défendre les principes et les objectifs du Mouvement Populaire, à respecter la discipline au sein de ses différentes instances.

Article 5. Le parti réserve, dans la mesure du possible, à la participation des femmes et des jeunes une représentation d’au moins 15% pour chaque catégorie, au sein du Comité Central, du Bureau Politique, et des différentes autres instances,.

 Article 6. Des droits des adhérents

·     Chaque adhérent au Mouvement Populaire reçoit une carte d’adhésion, après règlement des droits y afférents.

·     Chaque adhérent jouit, au sein du parti, de la liberté d’exprimer son point de vue pourvu qu’il ne soit pas en contradiction avec les statuts, ni contraire à la ligne politique du parti.

·     Chaque adhérent a le droit de présenter sa candidature pour exercer la charge de gestion des affaires du parti, et occuper en son sein de poste de responsabilité.

·     Chaque adhérent a le droit de demander l’accréditation du parti pour présenter sa candidature aux échéances électorales, pourvu qu’il remplisse les conditions et réponde aux critères établis par la commission nationale des candidatures aux élections.

Article 7. Obligations des adhérents

Consistent en ce qui suit :

·     L’engagement de régler les droits annuels d’adhésion.

·     L’engagement de respecter les dispositions des statuts et du règlement intérieur du Mouvement Populaire.

·     L’engagement d’être actif au sein des instances du parti et au sein des organisations qui lui sont affiliées.

·     L’engagement de faire connaître le parti et sa ligne politique, de défendre ses principes et objectifs et de respecter la discipline au sein de ses différentes instances.

·     L’engagement de n’adhérer aucune autre formation politique sous peine d’exclusion du MP.

Article 8. Déchéance

La déchéance est déclarée dans les cas suivants :

·     Démission

·     Décès

·     Exclusion

Le règlement intérieur du parti détaille les règles et les conditions de la déchéance

Article 9. Tout adhérent au Mouvement Populaire peut le quitter en vertu de la loi relative aux partis politiques. Il doit dans cas présenter une demande. Cependant, sa démission ne deviendrait exécutoire qu’une fois il se sera acquitté de ses engagements envers le parti, qu’il s’agisse de ses cotisations annuelles, de la remise des documents, ou du règlement des comptes envers le parti.

Chapitre IV

Instances du Parti

Article 10. Le Mouvement Populaire est constitué de structures locales, provinciales, régionales et nationales :

·     Le Congrès National,

·     La Présidence,

·     Le Secrétariat Général

·     Le Conseil National

·     Le Comité central

·     Le Bureau Politique

·     Les Conseils Provinciaux, les Bureaux Régionaux et locaux.

Article 11. La gestion des instances du parti est assurée selon une procédure démocratique et transparente, conformément aux dispositions de la loi sur les partis, aux Statuts et au Règlement Intérieur du Mouvement Populaire.

Chapitre V

Instances Locales et Provinciales

Article 12. Les bureaux locaux, constitués au niveau des communes rurales et des municipalités, se composent comme suit :

1.    Président du bureau local,

2.    Vice-président du bureau local,

3.    Trésorier,

4.    Adjoint du trésorier,

5.    Conseillers dont l’un est chargé de la jeunesse et une conseillère en charge de la femme.

Les bureaux locaux sont ouverts sur autorisation du secrétaire général ou de la personne ayant reçu délégation à cet effet.

Les bureaux locaux sont élus par les adhérents.

Les bureaux locaux sont renouvelables obligatoirement tous les deux ans.

La participation de la femme et de la jeunesse doit être prise en considération lors de la constitution des bureaux locaux.

Article 13. Conseil Provincial

Est créé dans chaque province un conseil provincial constitué de militantes et militants du Mouvement Populaire et dont la composition est la suivante :

·     Les membres du parlement relevant de la province.

·     Les membres du conseil national et du Comité Central, de la province.

·     Les représentants MP de la province dans le Conseil Régional.

·     Les présidents des bureaux locaux de la province.

·     Les présidents MP des collectivités locales de la province, et dans le cas où cette qualité fait défaut, un conseiller communal délégué par ses pairs.

·     Les présidents MP des chambres professionnelles ou un membre de chacune d’elles.

·     S’ajoute à ce conseil un nombre de militants identique à celui des membres ès visés ci-dessus. Ces membres sont élus par les militants, tout en veillant à la représentation de la femme et des jeunes.

·     Le conseil provincial se réunit au moins une fois par an.

·     Le conseil provincial élit son bureau qui se compose : du Secrétaire provincial, de son adjoint, du rapporteur et de son adjoint, du trésorier et de son adjoint et de conseillers dont l’un chargé de la jeunesse et une conseillère en charge de la femme,

·     Le bureau provincial supervise les activités politiques, économiques, sociales et culturelles dans la province conformément aux orientations du conseil provincial du parti,

Article 14. Bureau Régional

Le bureau régional, se compose des délégués des bureaux provinciaux dont l’effectif ne peut être inférieur à 5, et obligatoirement le président du conseil régional en fait partie s’il est du Mouvement Populaire.

Il assure les missions de coordination des activités et manifestations des bureaux provinciaux, de conseil aux instances centrales et de toute mission que les instances dirigeantes lui confient.

 

 

Chapitre VI

Congrès National

Article 15.

Le Congrès National instance, décisionnaire et organisationnelle, suprême du Mouvement Populaire, comprend :

·     Le Président et le Secrétaire Général,

·     Les membres du Conseil National,

·     Les membres du Comité Central et du Bureau Politique

·     Des délégués représentants les provinces, dont les effectifs sont arrêtés par la commission de préparation du congrès.

·     Des délégués proposés par le Bureau Politique dont l’effectif ne peut excéder 10% de celui des congressistes.

Article 16.  Le Congrès National prend ses décisions dans les domaines suivants :

·     Etude et approbation du rapport politique.

·     Etude et approbation du rapport financier.

·     Election du Président et du Secrétaire Général.

·     Discussion et approbation des amendements apportés aux Statuts du Parti.

·     Approbation des orientations politiques, économiques et sociales du Parti.

·     Adoption de la liste des membres du Conseil Nationale établie conformément aux dispositions du chapitres VIII des présents statuts.

·     Constitution du Conseil National.

Article 17. Tenue des assises du Congrès National

Les assises du Congrès National se tiennent tous les quatre ans, comme elles peuvent se tenir dans le cadre d’une session extraordinaire, à la demande du Président et du Secrétaire Général, ou des deux tiers des membres du Conseil National signataires de la requête.

Article 18.

Seul le Congrès National peut décider de la dissolution du Mouvement Populaire ou de sa fusion avec un autre parti sur approbation des deux tiers des congressistes.

 

 

Chapitre VII

Présidence et Secrétariat Général

Article 19.  Le Président et le Secrétaire Général sont élus par le Congrès National pour une période de quatre ans.

·     Le Président et le Secrétaire Général représentent le Mouvement Populaire auprès des Autorités, territoriale, juridique et toute autre institution.

·     Le Président exerce la présidence des instances, s’il ne peut le faire, le Secrétaire Général assure son intérim.

·     Le président veille à l’unité du Mouvement Populaire, la cohésion de ses rangs, et le respect de ses principes et objectifs.

·     Le Secrétaire Général veille, en coordination avec le Président, sur l’exécution des programmes du Mouvement Populaire, et assure la gestion du Parti et de ses organisations.

·     Le secrétariat Général est constitué :

·     Du Secrétaire Général.

·     De l’Adjoint du Secrétaire Général, désigné par le Président et le Secrétaire Général et qui en informent le Congrès.

·     De deux assistants du Secrétaire Général désignés par le Secrétaire Général en accord avec le Président.

·     Le président et le Secrétaire Général désignent un porte-parole officiel du Mouvement Populaire.

Chapitre VIII

Conseil National

Article 20. Le Conseil National se compose :

·     Du Président du Mouvement Populaire,

·     Du Secrétaire Général,

·     Des membres du Secrétariat Général,

·     Des membres du Comité Central et du Bureau Politique,

·     Des membres des deux groupes du Mouvement Populaire au Parlement,

·     Des Ministres du Mouvement Populaire,

·     Des présidents MP des Conseils Provinciaux, Régionaux, et des grandes villes.

·     Des représentants des provinces dont les effectifs sont au moins de six cent (600) personnes,

·     Une partie des membres est adjointe au conseil sur proposition du Président, du Secrétaire Général et de son adjoint, dans la limite de 10% de l’effectif des membres du Conseil National.

Article 21. Le Conseil National se réunit une fois tous les deux ans sur la base d’un ordre du jour cosigné par le Président et le Secrétaire Général.

Les décisions du Conseil National sont adoptées à la majorité des deux tiers. Le Conseil National peut tenir, sur la base d’un ordre du jour arrêté préalablement, des sessions extraordinaires sur convocation, du Président et du Secrétaire Général ou des deux tiers de ses membres.

Article 22. Les missions du Conseil National

·     Veiller à l’exécution des décisions du Congrès National,

·     Analyser la politique générale interne au pays,

·     Arrêter les orientations de la politique générale du Parti concernant les affaires nationales, régionales et internationales,

·     Elire le Comité Central conformément aux dispositions arrêtées par l’article 23 ci-dessous.

Chapitre IX

Comité Central

Article 23. Composition du Comité Central

La composition du Comité Central est la suivante :

·     Président du Mouvement Populaire,

·     Secrétaire Général du Mouvement Populaire,

·     Deux cent vingt (220) membres élus par le Conseil National,

·     Les membres du secrétariat général,

·     Les membres du Bureau Politique,

·     Les ministres du Mouvement Populaire,

·     Les présidents des deux groupes parlementaires du Mouvement Populaire, les présidents des commissions permanentes du parlement, et les membres MP du bureau du parlement. Les membres des deux groupes du Mouvement Populaire au Parlement ont le droit de participer aux activités du Comité Central,

·     Les présidents MP des conseils provinciaux, régionaux, et des conseils des grandes villes,

·     Les présidents des chambres professionnelles,

·     Des membres, proposés par une commission composée du Président, du Secrétaire Général et de son adjoint, dont le nombre est limité à 10% de celui des membres du Comité Central,

Article 24. Prérogatives du Comité Central

Le Comité Central se réunit au moins deux fois par an, et ses prérogatives consistent en :

·     Adoption du Règlement Intérieur du Parti,

·     Election du Bureau Politique conformément aux dispositions arrêtées par l’article 25 ci-dessous,

·     Veille aux respects des principes et objectifs du Mouvement Populaire, et annonce ses prises de position,

·     Discussion des rapports du Bureau Politique, et émission de recommandations concernant les activités du Parti,

·     Prise de décision au sujet, des alliances électorales ou politiques, et des unions ou fusions du Mouvement Populaire avec d’autres partis.

Chapitre X

Bureau Politique

Article 25. Le Bureau Politique, instance permanente d’exécution et d’action, comprend :

·     Le Président du Mouvement Populaire,

·     Le Secrétaire Général,

·     Les membres du Secrétariat Général,

·     Les ministres du Mouvement Populaire

·     Vingt quatre (24) membres élus par le Comité central,

·     Une commission constituée du Président, du Secrétaire Général et de son adjoint, désigne le quart du nombre des membres du Bureau Politique.

Article 26. Prérogatives du Bureau Politique

·     Le Bureau Politique se réunit une fois par mois, sur convocation du Président et du Secrétaire Général, ou à l’initiative de la majorité des membres du Bureau Politique, sur la base d’un ordre du jour arrêté préalablement,

·     Les décisions, relevant du domaine de compétence du Bureau Politique, sont prises à la majorité des voix exprimées en présence d’au moins la moitié des membres. Si le quorum n’est pas atteint, rendez-vous est donné pour tenir une autre réunion, et les décisions y seraient prises par les membres présents,

·     Le Bureau Politique exécute les décisions politiques émanant du Comité Central,

·     Constitue, avant toute échéance nationale sous la direction du Président et du Secrétaire Général, la Commission Nationale des Candidatures aux Elections,

·     Statue en ce qui concerne les décisions de la commission de discipline,

·     Veille à la gestion des alliances électorales et politiques avec les partenaires du MP,

·     Décide de la stratégie de communication et d’information du Parti,

·     Suit les activités des diverses instances du Parti sous la direction du Président et du Secrétaire Général,

·     Les responsabilités des membres du Bureau Politiques sont réparties dans le cadre de comités de travail dont les présidents sont désignés par le Président et le Secrétaire  Général.

Chapitre XII

Commissions du Parti

Article 27. Le Mouvement Populaire dispose de commissions permanentes qui sont constituées sous la direction du Président et du Secrétaire Général. Le règlement intérieur du Parti arrête les dispositions de leur constitution, leurs missions et les effectifs de leurs membres. Ces commissions consistent en :

·     Commission Nationale des Candidatures aux Elections ;

·     Commission d’arbitrage ;

·     Commission disciplinaire ;

·     Commission de contrôle de la gestion Financière ;

Si besoin est, des commissions non permanentes peuvent être créées.

Article 28. Commission Nationale des Candidatures aux Elections

·     Cette commission est chargée de débattre des préparatifs préélectoraux, de recevoir les propositions et demandes de candidature que lui adressent les responsables, locaux, provinciaux ou régionaux selon la nature de l’échéance électorale,

·     La commission soumet, à ce sujet, un rapport au Président et au Secrétaire Général pour qu’il soit présenté devant le Bureau Politique bien avant que les accréditations ne soient attribuées par le Président et le Secrétaire Général.

Article 29. Commission d’arbitrage

Est créée, par le Président et le Secrétaire Général, au sein du Mouvement Populaire, une commission d’arbitrage chargée de statuer sur les dossiers que ces derniers lui soumettent. 

Article 30. Commission disciplinaire

Est créée, au sein du Mouvement Populaire, une commission disciplinaire désignée par le Comité Central, et dont